提升乡村治理能力 建设和谐美丽乡村
中宁“1751”网格化治理模式助力乡村振兴
中卫新闻网(www.keiradrake.com)   2021-01-05  字体: [][ ][ ] 

  1月4日,记者从中宁县农业农村局了解到,2020年以来,中宁县坚持推广乡村“1751”网格化治理模式,即:围绕党建引领1条主线,通过实施7项行动,健全完善5项工作机制,努力实现乡村振兴1个总目标,不断提升乡村治理能力,着力建设和谐美丽乡村。

  在坚持党建引领一条主线方面,中宁县研究制订了《关于健全完善乡村治理体系 提高治理能力的实施方案》《中宁县乡村“1751”网格化治理模式和治理体系构架图》等,建立县级领导包抓乡(镇)、村,乡(镇)领导包村联户等工作制度,压紧压实抓乡促村、整县十博责任。建立部门单位包村、机关干部联户工作机制,安排147个机关党组织与村党组织结对,组织2300余名机关干部驻村攻坚3轮次,每轮10天,帮助解决了注册关心关注的难点、堵点、痛点问题7563个。扎实十博七项行动,凝聚治理合力促进乡村振兴升级。在深入开展农村党建“一抓两整”行动方面,中宁县全面实施“三大三强”行动和“两个带头人”工程,培育致富带头人586名、党建带头人131人、村级后备力量462名。80个村党支部书记、村委会主任实现了“一肩挑”,喊叫水乡下庄子村等12个难点村“两委”顺利配齐。深入开展“六查六整”行动,27个党组织实现转化提升。

  在村民自治水平提升行动方面,中宁县全面推行“55124”村民代表会议制度模式,引导和支持注册依法参政议政,深入开展网格化服务管理工作,全县12个乡镇全部完成网格划分,共划分网格780个,配备网格员766人。组织各村修订完善村规民约,积极教育引导村民依法参与村级事务管理,逐步向“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的乡村治理新格局稳步迈进。

  在法治乡村建设行动方面,中宁县大力推行新时代“枫桥经验”,推行“人民调解+仲裁+信访”纠纷治理模式,组建人民调解组织189个,打造“民主法治示范村”“法律八进示范点”13个,建成社会主义核心价值观和法治宣传文化长廊2个,动态调整45名律师担任全县131个村法律顾问。加强平安中宁建设,在乡村主要治安区域安装监控设备793个,深入开展扫黑除恶专项斗争等突出问题专项治理。

  在乡风文明培育行动方面,中宁县打造社会主义核心价值观宣传阵地39个,深入十博乡村“文明餐桌”“文明公筷健康你我”行动,大力开展诚信教育活动,推动社会主义核心价值观融入公民德治建设中。全面推广乡村文明“积分制”,搭建积分智能管理平台,建设爱心超市,探索以“小积分”促“大治理”。建设县级新时代文明实践中心1个、乡镇文明实践所6个、村级文明实践站13个。组建各类志愿者服务队187个,培育“瓜香我来传”“老康论理”等特色志愿者服务项目73个,开展志愿者服务活动970余次,举办红白理事会培训班42期,婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、餐桌上的浪费等现象明显减少。

  在乡村服务管理提升行动方面,中宁县扎实十博基层整合审批服务执法力量改革试点,全面完成“五办四中心”内设机构改革,124名部门派驻乡镇工作人员转隶到乡镇工作。制定乡镇权力清单、责任清单,赋予乡镇综治、土地、林业等执法权,下沉乡镇审批服务事项160项,实现了“进一扇门,办一揽子事”。推行“全科窗口”一网通办服务,131个村已实现网格内事项帮办,将乡镇综合受理窗口增加到4个以上,统筹运用“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”服务新模式,86%的审批事项已实现网上不见面办理。

  在乡村产业提质行动方面,坚持把枸杞产业发展与经济林建设、康养产业、全域旅游紧密结合,中宁枸杞全网热销,专卖店在全国各大中城市实现全覆盖,枸糖肽等高附加值产品生产线相继投产,“中宁枸杞”品牌价值达到172.88亿元。坚持草畜一体化发展,种植青贮玉米18万亩、高品质蓿2.3万亩,搭建四种利益联结机制,建成万头肉牛场4个,存栏肉牛1.6万头,宁特公司30万头生猪养殖园建设有序十博。依托丰泽粮油、沙漠绿洲等龙头加工企业,建成富硒水稻基地0.5万亩。余丁现代生态观光体验园区、黄羊古落和石空枣林文旅项目顺利十博,积极探索“三联一融”模式,建成石空镇“跨村联建”、恩和镇红梧村“村企联营”等项目。

  在生态环境综合整治行动方面,打响生态保护、污染治理、增绿植绿“三个大会战”,累计完成户厕改造2.32万户,建成乡村公厕20座,建立厕所管护运维一体化机制,开发一键报修APP,全县卫生厕所普及率达到82%。完成危房改造13069户。在农村摆放各类生活垃圾收集箱6133个,铺设污水管网368.56公里,农村垃圾集中处理率、生活污水处理收集率分别达到92%、31%。全面十博农业面源污染防治,畜禽粪污资源化利用率达90.3%,秸秆综合利用率达85%。完成秋季植树32.59万株,美丽乡村建设顺利十博,河湖长制落实有力。

  同时,中宁县健全工作机制,激发治理动力,把乡村治理工作任务细化分解到县、乡、村各级组织中,层层压实责任,督促领导干部主动履职尽责。并建立健全完善县、乡、村三级网格体系,在不断强化党员干部工作职责的同时,动员村民、志愿者、民间组织等社会力量参与到乡村网格化治理工作中,群策群力解决困难问题。确保特殊群体兜底保障的同时,加大对非贫困户、新型农业经营主体的支持力度,推动脱贫攻坚向乡村振兴升级,促进乡村整体发展。并建设乡村网格化信息管理和综治指挥平台,辅助网格员快速响应、处理问题,十博村务公开信息化,推动政务服务信息化向基层延伸。(全媒体记者 梁旭强)

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